Vol.226 中超扩军与跨年制：联赛下一步该怎么走？ ft.陈永

概览

本期节目围绕中国职业足球联赛的基础政策展开，重点讨论中超是否应扩军、扩军应如何设计，以及跨年制、外援名额、赛程安排等政策之间的联动关系。主持人与记者陈勇都认为，中国职业联赛已经走出低谷，球市和关注度具备上升趋势，扩军有现实必要。

讨论的核心结论不是“单点改革”，而是扩军、财务监管、欠薪欠税治理、外援政策、赛程优化、低级别联赛建设必须配套推进。嘉宾反复强调，如果只扩军而不收紧财务和准入，可能会重复过去职业联赛的结构性问题。

节目后半段转向跨年制和赛历安排。两位讨论者都认为跨年制目前不宜简单上马，但调研本身有必要；现实难点包括东北、新疆、训练条件、冬歇期安排、市场竞争和安保资源协调。相较跨年制，当前更紧迫的问题是把现有非跨年赛历排得更合理，减少密集赛程与长期间歇对联赛节奏的破坏。

分段落总结

[00:15] 本期议题与背景

[事实] 主持人介绍本期邀请记者陈勇，讨论联赛基本政策，包括扩军、赛程安排、跨年制和外援名额。

[事实] 主持人认为本赛季由于罚分、成都领先等因素，联赛后段紧张感和关注度不如去年。

[事实] 主持人提出，疫情后多支球队解散，但近年职业联赛逐渐稳定，中超16队规模显得偏少，应该考虑扩至18队。

[02:06] 职业联赛走出低谷与球市回升

[事实] 陈勇认为中国职业联赛在2025年正式走出低谷，2023、2024年是预热过程，2025年球市大约上涨三分之一。

[事实] 他认为即便本赛季联赛竞争力因罚分等因素下降，中超整体球市增长态势仍比较明显。

[事实] 陈勇指出城市联赛和中超是不同产品，城市联赛对中超冲击不大，对中甲冲击较少，对中乙球员市场的冲击更明显。

[03:25] 扩军必要性与“中国式金字塔”

[事实] 陈勇明确表示职业联赛扩军有必要，但他理解的扩军不同于传统按金字塔逐级夯实的思路。

[事实] 他认为传统逻辑应是省市俱乐部联赛、中冠、中乙、中甲、中超逐级向上，但中国足球的塔基和塔身并未完全建好。

[事实] 他把城市联赛视为一种中国足球特殊塔基，因为它面向18岁以上球员，也可以与中冠、低级别职业体系发生连接。

[推测] 嘉宾的意思是，中国足球不能机械照搬欧洲俱乐部金字塔，而要承认城市联赛、职业联赛并存的混合结构。

[05:45] 低级别联赛稳定性与中超吸引力

[事实] 陈勇认为中国缺乏稳定的社区足球文化，很多俱乐部和城市更看重中超，不愿长期停留在中甲或中乙。

[事实] 他举例说，中冠预算可能在五六百万，中乙约一千万，中甲运营好的约一千五百万到两千万，但中甲升中超后预算可能直接升到八千万以上。

[事实] 他认为中甲俱乐部如果长期“苟活”，往往可能逐渐消失，现有中甲中长期存在的俱乐部并不多。

[推测] 中超与中甲之间成本和关注度落差过大，是中低级别俱乐部生存不稳定的重要原因之一。

[07:49] 新兴俱乐部快速上升的案例

[事实] 陈勇提到湖北青年星长期在中乙，而成都蓉城、青岛海牛、青岛西海岸、云南玉昆、大连英博等曾与其同级或相近，后来快速上升。

[事实] 他认为这些俱乐部多数在中甲停留时间不长，升上来后发展不错，尤其大连、重庆、成都是球市典范。

[事实] 青岛西海岸被认为受球场位置限制，球市表现相对受影响。

[推测] 这些案例被用来说明，中超平台对城市球市和俱乐部发展的放大作用明显。

[09:04] 中超与中甲同步扩军方案

[事实] 陈勇认为中乙可以维持二十多支球队规模，中甲和中超可以同步扩军。

[事实] 他提出中甲、中超都扩到18队较合理，中乙理论上可到36队，但现实中中乙继续维持24队也可以。

[事实] 他认为中甲未来可根据竞赛质量扩到20队，中超先扩到18队，未来再看是否扩到20队。

[事实] 他还提到，如果允许中超B队冲甲，为保护中甲俱乐部利益，中甲扩军应与B队冲甲放在一起考虑。

[10:45] 扩军时间表与程序严肃性

[事实] 主持人提出可在2027赛季确定规则、2028赛季执行，中甲和中超同时扩到18队。

[事实] 陈勇反对“今年讨论、下赛季立即扩军”的做法，认为职业联赛政策必须提前公布，不能临时改变升降级规则。

[事实] 两人都认为突然扩军会破坏近几年相对稳定的政策环境，应提前明确，让各队为同一目标竞争。

[推测] 扩军程序的透明和提前量，被视为维护联赛公平性的基础。

[12:39] 扩军后的升降级设计

[事实] 陈勇不支持简单采用“降一升三”的扩军方式。

[事实] 他更支持中超后两名与中甲第三、第四名通过附加赛或循环赛竞争，让中甲冲超队和中超保级队都保持压力。

[事实] 对18队中超的常规升降级，他认为2.5个名额较合理，3个名额稍显苛刻。

[事实] 主持人认为扩军的重要竞技意义之一，是增加降级压力，避免很多球队在联赛后期无欲无求。

[14:41] 中乙与中冠赛制问题

[事实] 陈勇认为中国作为大国应维持三级职业联赛，但目前中乙赛制存在明显问题。

[事实] 他指出中乙南北分区和争冠、保级组可能造成实力不均衡，进而影响积分公平。

[事实] 他认为中冠最大问题是比赛太少，导致偶然性巨大，也让俱乐部一年只踢很少比赛，资源利用不足。

[事实] 他提出中冠一年最好保证约20轮比赛，前期可用较少轮次筛选，后期应更系统地采用周赛制。

[18:09] 主客场与城市连接

[事实] 陈勇强调，中冠或低级别球队必须有主场，才可能建立与社区、城市和球迷的连接。

[事实] 他认为赛会制会让球队与城市脱节，仍像业余队，无法培养观众。

[事实] 他举昆明城星、沈阳天况等例子，说明低级别职业队若缺少稳定主场和便利观赛条件，难以获得足够支持。

[推测] 对嘉宾而言，职业化不只是参赛资格，还包括主场、观众、城市运营和商业场景的长期积累。

[20:14] 大连英博与赛事经济样本

[事实] 陈勇认为大连对大连英博的支持不只是财政投入，更包括招商、国企股东、胸前广告和比赛日氛围营造。

[事实] 他描述大连英博比赛日可以形成从早到晚的消费场景，包括市集、奥特莱斯、摆摊和餐饮。

[事实] 他认为大连市为比赛经济创造了很多便利条件，相关部门和城市氛围都在为俱乐部服务。

[事实] 主持人补充大连主题球衣销售很好，并认为大连球迷购买力强。

[23:03] 球迷消费力与城市球市

[事实] 主持人提到申花正版产品销售达到九万多件，并触发耐克单独设计条款。

[事实] 陈勇认为大连、陕西、申花等城市或俱乐部比较特殊，但它们证明联赛有价值。

[事实] 他认为正面典型案例越来越多后，其他城市会跟进；如果陕西、重庆、成都等进入或稳定在中超，也会形成类似球市。

[事实] 陈勇同时指出武汉从卓尔到三镇多年未断，但球市没有充分培育起来，缺少专业球场是重要问题。

[24:07] 专业球场的重要性

[事实] 陈勇认为武汉最好的办法是把新华路改成专业球场，因为位置很好。

[事实] 他认为闹市区专业球场不必过度担心疏散，球迷通常会避免开车前往，也可协调周边单位停车场。

[事实] 他认为河南也需要专业球场，现有航海体育场偏小且老旧。

[事实] 对河南而言，他认为建设三万到四万人的专业球场较合适，不必追求六万人以上规模。

[26:20] 扩军必须搭配财务政策

[事实] 主持人提到河南仍有经济困难和拖欠工资情况，质疑“稳定”是否足以支撑扩军。

[事实] 陈勇回应说，扩军不能是单独操作，必须有支撑性政策。

[事实] 他提到河南已经进行过两次股改，并即将进行第三次股改。

[事实] 讨论中还提到山东股改五年期已到，基地和足校从免费使用变为需要俱乐部支付租金。

[29:39] 财务监管、欠税与债务红线

[事实] 陈勇认为扩军同时应收紧财务政策，不一定进一步限薪，但必须严格治理欠税、欠薪和债务。

[事实] 他主张绝不允许新增欠税，历史欠税可分期解决；新增欠税一经查到应降级。

[事实] 他认为股东投入不能长期以借款形式堆成债务，应通过赞助等方式进入，正常负债可以允许但必须严控。

[事实] 他还提到中足联曾研究过授权调取俱乐部银行流水、实时监控欠薪的制度，但该制度尚未实施。

[推测] 这部分讨论的核心是把扩军窗口视为建立财务纪律的机会，而不是简单增加参赛队数量。

[35:38] 新升班马的理性投入

[事实] 主持人认为近年来新升上来的俱乐部整体比较理性，倾向于少花钱、稳运营，而不是一上来就大投入。

[事实] 陈勇认为沈阳铁人偏政府行为，重庆等俱乐部即使有投入能力，也不代表应该大额投入。

[事实] 他提出俱乐部需要具备较高比例的自我造血能力，至少不能过低，否则很难长期支撑。

[推测] 新俱乐部的理性投入被视为职业联赛恢复健康的积极信号。

[36:43] 外援名额与工资帽

[事实] 主持人提出，在外援薪资空间和工资帽不变的情况下，是否可以增加外援名额。

[事实] 他提到现有政策对球队较苛刻，外援一旦出现一两个伤病，赛季容错空间很小。

[事实] 陈勇认为现行“报5上5”政策有问题，保级与降级很大程度会受外援健康状况影响。

[事实] 两人都倾向于把外援政策调整为“报6上5”，给球队更多运作和容错空间。

[38:24] 山东泰山外援配置案例

[事实] 陈勇认为山东泰山两个边路外援占用了较高薪资空间，导致其他外援选择受限。

[事实] 他认为中超球队更适合把高薪名额用于中路核心球员和边锋，中锋未必需要最高价。

[事实] 他评价泽卡战术作用很强，跑动积极、全能，作用上甚至比克雷桑和卡扎伊什维利更好。

[事实] 他认为更换泽卡未必能节省足够薪资空间，也不容易找到同样作用的中锋。

[40:48] 中小俱乐部与便宜外援

[事实] 主持人认为放开外援名额但不放开薪资空间，可以让中小俱乐部多找便宜外援，提高竞技水平和比赛精彩程度。

[事实] 陈勇认为外援合理配置非常重要，并举青岛海牛外援为例，认为埃祖马、耶博阿等球员有中超市场。

[事实] 他特别提到高大后腰在防守长传球和中场覆盖方面很有价值。

[推测] 外援名额增加的目标不是鼓励烧钱，而是提高阵容稳定性和比赛质量。

[42:03] 跨年制调研的必要性

[事实] 主持人提到足协让中足联牵头做跨年制调研，结论是目前阶段不符合中国足球现实情况。

[事实] 主持人认为调研有必要，因为未来不排除某个年份启动跨年制。

[事实] 他认为讨论跨年制应搞清困难在哪里，而不是简单否定或简单推进。

[推测] 节目对跨年制的态度是“现在谨慎、长期研究”，而不是马上执行。

[43:32] 跨年制的地域难题

[事实] 陈勇认为新疆无论是否跨年，融入全国职业联赛体系都很难，更适合打造自身独立体系，同时让优秀球员流向东部沿海。

[事实] 他认为东北问题是跨年制的重大难点，大连和沈阳相对还好，长春更麻烦。

[事实] 主持人认为跨年制不等于一定在12月、1月大量比赛，很多困难可通过赛程安排缓解。

[事实] 两人讨论到东北球队可通过前后客场、晚开赛、冬歇期等方式处理，但连续多个客场会造成明显不公平。

[46:05] 夏歇、冬歇与比赛条件

[事实] 陈勇认为跨年制下夏歇可能只有约两个月，冬歇期可能比夏歇更长。

[事实] 他认为夏天七八月份踢比赛非常痛苦，夏季休息对球员和球队很重要。

[事实] 主持人认为冬天看球并非不可接受，穿棉衣看球可能比夏天酷热中看球更舒服。

[事实] 陈勇提到长春若要稳定踢顶级联赛，可能需要室内球场，而地暖球场成本和效果都存在问题。

[50:03] 跨年制与市场竞争

[事实] 陈勇认为跨年制是否会与篮球等项目争夺市场，是值得思考的问题。

[事实] 主持人认为市场竞争并非决定性障碍，因为英超、欧冠、NBA、橄榄球等赛事本来也存在时间重叠。

[事实] 两人认为CBA和中超现场观众群体相对分明，同城篮球、足球或演唱会可以通过赛程和时间协调解决。

[事实] 他们提到陕西、兰州等地曾因演唱会、场地或安保力量问题调整足球赛程。

[53:37] 非跨年制下的赛历优化

[事实] 主持人认为，比跨年制更紧迫的是在不跨年的情况下把赛历安排得更合理。

[事实] 他指出本赛季五月份打了七轮联赛，赛程密集影响球队，随后六月、九月又出现较长间歇。

[事实] 他认为一周一赛对曝光、球迷看球和联赛影响力更好，周中比赛会削弱传播效果。

[事实] 他批评联赛长期为国家队、亚运会等让路，导致四年周期中真正宽裕、正常的年份很少。

[55:21] 亚运会、国字号与足球配套政策

[事实] 陈勇认为今年情况有特殊性，因为U17、U23国家队连续突破后，希望亚运会拿好成绩稳定势头。

[事实] 他认为如果未来国少、国青成绩稳定，下一届亚运会可直接派U20或U21队，把亚运会作为二队练兵机会。

[事实] 他指出中国很多足球配套政策仍与奥运会、亚运会、全运会成绩挂钩，例如运动员退役后进入高校执教的资格问题。

[事实] 他认为职业级教练证书、中超经历等真正检验水平的标准没有得到足够重视。

[57:37] 政策配套体系的重要性

[事实] 陈勇提到今年足球运动专业和运动训练足球方向招收约三千名本科生，但考生只有四千二左右。

[事实] 他认为扩足球运动专业本意是给家长和孩子信心，避免孩子过早退役，但如果配套不足，可能变成18岁退役。

[事实] 他总结说，中国足球的问题不是想不出好政策，而是很难为政策配套良好体系。

[事实] 他认为扩军、跨年制、外援名额扩充都需要系统研究和配套推进。

[58:30] 扩军、外援与本土球员机会的联动

[事实] 陈勇认为，当中甲竞争力增强、中超与中甲衔接顺畅、降级不再导致俱乐部崩溃时，中超可以进一步放开外援。

[事实] 他认为外援名额、扩军和本土球员出场机会可以同步设计，关键是保证能真正打上比赛的本土球员名额稳步提升。

[事实] 他提出应按一个球队真正能打比赛的约23人来计算，而不是看名义上的大名单人数。

[推测] 他的最终目标是通过扩军和外援优化同时提高联赛水平，并避免本土球员实际机会下降。

[59:55] 收尾与后续话题

[事实] 主持人总结本期聊了很多偏“务虚”的联赛政策话题，并称这些问题值得细聊。

[事实] 主持人表示赛季结束后可能再邀请陈勇单独聊一期山东泰山相关问题。

[事实] 陈勇回应可以，但也表示山东问题目前比较复杂，不容易简单讨论。

播客点评/总结

[推测] 本期的价值在于把中超扩军从一个简单的“加两支队”问题，扩展成职业联赛生态重建问题。节目没有停留在口号式讨论，而是把扩军时间表、升降级设计、B队冲甲、中甲承接能力、财务纪律和低级别联赛赛制作了连贯分析。

[推测] 节目的亮点是案例丰富，既有大连英博、申花、陕西、重庆、武汉、河南等城市和俱乐部样本，也有中冠、中乙、中甲之间的结构比较。听众可以从中理解为什么球场位置、比赛日消费、主客场制度和城市支持会直接影响俱乐部生命力。

[推测] 局限在于讨论高度依赖嘉宾经验判断和行业观察，很多政策方案仍处于设想层面，缺少正式文件、财务数据和可执行细则支撑。涉及跨年制、外援名额和财务监管的部分，更多是方向性判断，而不是已经确定的政策结论。

[推测] 这期适合关注中国足球职业联赛治理、俱乐部运营、赛程政策和球市变化的听众；如果只想听单场比赛复盘或技战术细节，本期内容会显得偏宏观。